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“國標(biāo)”妥協(xié)“國情”乳品行業(yè)信心難建

發(fā)布時(shí)間: 2011-07-01來源: 天鵬集團(tuán)
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  乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)自去年3月26日由衛(wèi)生部公布后,曾在社會(huì)上引起廣泛爭論,有人驚呼新標(biāo)準(zhǔn)“一夜退回25年前”。原因是新標(biāo)準(zhǔn)將乳蛋白含量從1986年的每100克不低于2.95%降到了2.8%,菌落總數(shù)從2003年的每毫升50萬調(diào)至200萬。最近,對(duì)這一標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)疑聲再次響起,廣州市奶業(yè)協(xié)會(huì)理事長王丁棉認(rèn)為,這是全球最差標(biāo)準(zhǔn),中國乳品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)被個(gè)別大企業(yè)“綁架”。

    乳品新標(biāo)準(zhǔn)降低,可能有其合理或無奈的一面,但其制定過程中缺乏利益相關(guān)各方尤其是廣大消費(fèi)者的充分參與,缺乏相關(guān)客觀數(shù)據(jù)的對(duì)比與說明,在遭受質(zhì)疑后僅以“符合我國發(fā)展實(shí)際,能夠保護(hù)大量中小規(guī)模奶農(nóng)的利益,維護(hù)奶業(yè)穩(wěn)定發(fā)展”來解釋,與群眾對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)日益提高的期望相悖,難免使人心生“標(biāo)準(zhǔn)為誰而定”的懷疑。

    任何一項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),背后都不可避免存在多方利益博弈。乳品新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)也不例外,它涉及到消費(fèi)者、國家乳品產(chǎn)業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、大大小小的乳品企業(yè)、奶農(nóng)等多方利益的調(diào)整。問題是,近年來三聚氰胺、瘦肉精、塑化劑等非法食品添加劑的肆虐,以及不斷爆出的食品安全問題,引發(fā)了一系列信任危機(jī),這種情緒已經(jīng)蔓延成全社會(huì)對(duì)食品安全保障體系的懷疑,乳品行業(yè)首當(dāng)其沖。

    乳品標(biāo)準(zhǔn)制定者在利益漩渦中堅(jiān)持怎樣的立場,采納哪方訴求,已不僅僅關(guān)乎對(duì)某一行業(yè)或某一團(tuán)體利益的維護(hù),而是關(guān)乎人們對(duì)整個(gè)乳品行業(yè)的信心重建,甚至關(guān)乎人們對(duì)整個(gè)食品安全體系的信任。

    尊重客觀現(xiàn)實(shí),制定科學(xué)合理的乳品標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)最大多數(shù)消費(fèi)者的切身利益,是相關(guān)主管部門的職責(zé)所在。事實(shí)上,這與保護(hù)奶農(nóng)利益、促進(jìn)奶業(yè)發(fā)展的目標(biāo)并不矛盾,合理的高標(biāo)準(zhǔn)不僅能夠促進(jìn)技術(shù)革新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,而且有助于提高產(chǎn)業(yè)的競爭力。

    如今早已不是生產(chǎn)決定消費(fèi)的時(shí)代,消費(fèi)者才是產(chǎn)品和市場的試金石,片面顧及一方利益而忽略消費(fèi)者利益,不僅達(dá)不到政策制定者的初衷,甚至可能損害整個(gè)行業(yè)的利益。惟有建立起利益相關(guān)各方充分參與的協(xié)調(diào)機(jī)制,才能保障所制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性與民主性,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)制定者設(shè)定的目標(biāo)。